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作者：曾思怡 吴辉燕 袁志鹏 何镜锋正规配资平台线上

平远县是广东省梅州市下辖的一个县，位于广东省东北部，也是粤闽赣三省交界处。

过去比较长一段时间，受限于区位条件、产业结构、人口规模等诸多原因，平远县经济体量给人留下“小块头”的印象。

乘高质量发展东风，转变正在悄然发生——2024年平远县GDP首破百亿大关，达到103.66亿元，同比增长6%。从全省“GDP未过百亿县”中加速突围，对平远奋力跑出高质量发展“新速度”、梅州苏区加快振兴发展乃至广东区域协调发展具有重要意义。

相较经济总量，人均水平更能反映一个地方民众生活水平。虽然平远县经济总量不大，但从人均GDP来看，平远长期跑赢梅州市平均水平，在8个县（市、区）中连续多年稳居第三。

另一方面，有研究指出，地处省际交界处，往往对地方经济发展带来一定的削弱影响。作为粤闽赣三省交界处的县城，这种特殊的地理位置对平远发展有何影响？当地又如何将地理劣势转化为发展优势？

“小而精”彰显高质量

不论在梅州还是整个广东，平远在地理条件上都很独特——地处粤闽赣三省交界处。

在区域经济研究中，近年来“省际交界区域的欠发达现象”受到较多关注和讨论。这个现象指的是一些分布在省际交界区的地区，因为自然条件较差、行政区划阻碍、距离省内中心城市较远、城市发育不良等因素，经济发展相对较慢，人口流出比较明显，城市规模普遍较小。

一组数据可以证明这种现象的普遍性。北京大学光华管理学院副院长周黎安曾撰文指出，我国省级行政区陆地交界线共66条，总长度5.2万公里，按边界两侧各15公里计算，总面积约156万多平方公里，占国土面积的六分之一。而在2012年的592个国家扶贫开发工作重点县中，有一半以上位于省际交界处。

平远是否存在“省际交界区域经济欠发达”的“惯性”？从经济总量看，2020年至2024年，平远县GDP分别为77.88亿元、85.66亿元、86.57亿元、93.72亿元、103.66亿元，是梅州市最后一个GDP破百亿的县域。

但相较经济总量，人均水平更能反映一个地区民众生活水平，而平远这一指标常年居于梅州各县（市、区）上游：2024年梅州市人均GDP为3.91万元，平远县人均GDP为5.44万元，高于全市人均水平，位居梅州第三；往前推5年平远县人均GDP也是稳居全市第三。

如何理解这种经济指标上的参差？一般而言，伴随着社会发展，工业和服务业在经济中的占比越来越高，而工业和服务业大都聚集在大城市、都市圈，人口将呈现从小城市到大城市的流动趋势。

在这个过程中，劳动力增加进一步支撑大城市经济发展，前往大城市的人群也获得更多就业机会。而小城市则应该追求“小而精”，通过地广人稀、自然资源丰富等比较优势，狠抓招商引资发展壮大实体经济，实现人均GDP稳步提高。此外，小城政府还应正视人口流动规律，完善基础设施建设和公共服务配套，可以更高效提升当地群众生活水平。

梳理历年平远政府工作报告可以看到，当前平远的发展也正在呈现这种“小而精”的趋势：人均GDP水平居于全市前列；连续多年将政府财力八成以上用于民生领域；空气质量优良率连续九年居全市第一；重点生态功能区考核中排名全省前列......

不妨走进平远一探，追求“小而精”高质量发展的背后，平远下了哪些功夫？

“农工文旅商”赋能乡村“镇”兴

驱车沿济广高速向平远县城方向行进，远远可见几座丹霞山伫立于县城西部，丹霞山特有的黑褐色和形态，勾勒出“世界第一天然大佛”——头、额、眼、鼻、唇、颈、胸、腰、腿、脚清晰可见。

“世界第一天然大佛”是平远当地重要的丹霞旅游资源。 受访者供图

关于南台卧佛的传说在当地流传已久。古时一位叫太平的和尚云游至此，见当地有一黑蛇精兴风作浪、危害百姓，太平遂与黑蛇精开展七七四十九天搏斗，最后战胜黑蛇精并将其埋于县城东边，不过太平也在搏斗中被黑蛇精咬断右手，并落于平远北部的差干镇化作巍峨壮丽的五指石，其热血洒于平远南部化作优质温泉，太平也因心血耗尽仰倒于此，成为“卧佛”护佑平远。

独特的丹霞地貌成为平远大力推动文旅融合发展的重要资源。近年来，平远在卧佛传说、山水资源的基础上大力发展文旅产业，传说中提到的“五指石”“温泉”“卧佛”等被打造为知名景点，提升了平远知名度，促进了文旅经济增长。

目前，平远县拥有1个国家4A级景区和7个国家3A级景区。除了丰富的自然资源，当地还利用农业资源、古建筑、名人故居等开发农文旅资源。从数据层面来看，2023年—2025年3个春节假期，平远县旅游综合收入分别为4541万元、8559万元和11142万元。

伴随着当地文旅业态的不断成熟，文旅产业对于经济带动作用也有望进一步强化，当地文旅从业者对此信心满满。平远县南台卧佛山景区运营经理林文斌告诉时代周报记者，景区地处卧佛的腹部位置，原本是一片未开发的荒山，后进行科学系统规划建设，于2021年正式运营，涵盖玻璃栈道、金顶佛手、悬崖民宿等热门项目，游客主要来自潮汕地区、粤港澳大湾区和邻近的福建、江西，“景区运营效果不错，营业收入远远超出预期。”

高空悬崖民宿“云上山居”让游客足不出户就可体验悬崖美景。 受访者供图

“我们在2022年接手景区运营，虽然目前客流还未恢复到疫情之前，但通过新增研学、疗休养等业务，整体营收和客单价都有提升。”平远五指石景区营销总监颜辉也告诉时代周报记者，从自然资源条件来讲，五指石景区是粤东地区丹霞地貌旅游资源最丰富的地方，“但在粤东之外的地区还差点名气，不过这也是我们景区的潜力和突破点”。

颜辉说，近年自媒体营销兴盛，去年他们邀请超过300名网红达人到景区取景宣传，引流效果也比较明显，不过后期这种营销模式取得的效果逐渐收缩，“我们计划开展一些新的活动，以平远三省交界为宣传点，组织一些车友会或者越野活动”。

相较近年兴起的文旅业，农业则是平远的底色。不过在三产中，农业产值一般相对较低，长期以来传统农业比重较高，也被认为是平远经济体量难以做大的原因。

平远化劣势为优势。近年持续推动脐橙、南药、优质稻等优势作物规模种植，引进多家农产品精深加工企业，2024年8家涉农规上工业企业实现年产值8.7亿元、税收4000多万元。

举个例子。梅片树是平远山区特有的经济树种，可用于提取天然冰片，广泛用于中成药，掌握知识产权的广东华清园生物科技有限公司入驻平远，采用“龙头企业+基地+农户”的发展模式，鼓励当地农户大量种植，进行保价收购，当前全县种有梅片树3.3万亩，形成集种养、研发、生产、销售于一体的产业集群，带动一方百姓增收。

“小块头”破百亿后的新征程

在与县城相距几公里、邻近济广高速出口的土地上，坐落着平远经济发展的重要引擎——梅州平远高新技术产业开发区。

园区自2002年开工建设，依托紧挨济广高速、稀土资源丰富、土地用工成本较低等比较优势，以及省产业转移和对口帮扶等相关优惠扶持政策，加大招商力度，逐渐形成以稀土新材料、机械制造和家具制造等为主导的产业集群。

日新月异的平远高新区。 受访者供图

在发展产业过程中，平远在稀土资源“产地利好”的基础上，不局限于卖资源，而是吸引相关加工制造企业入驻，并依托科技创新推动稀土产业向应用端转移、向高端化发展，实现稀土资源对本地经济持续的、更大化的赋能。

2024年，园区实现规上工业总产值57.41亿元、税收1.87亿元，分别占全县的87.8%、69.1%，并获评全市产业园区高质量发展综合评价优秀等次。

园区的产业聚集还在持续。近日，平远县2025年现代化产业重点项目集中动工活动在此举行，共有6个项目集中动工，总投资30.28亿元，涵盖新型建材、智慧储能、装备制造、精深加工等多个先进制造领域产业。

“作为半导体装备及新型材料领域的科技企业，平远有丰富的原材料供给，配套体系能够高效支撑生产；公司产品面向全国各地销售、甚至远销国外，平远日益改善的交通条件也满足运输需求。同时，平远宜居的环境也成为招聘人才的一个‘加分项’。”佛山市佛大华康科技有限公司是本次动工企业之一，公司总经理刘荣富告诉时代周报记者，原材料供给可靠、营商环境优越、用地用工成本低廉和园区配套完善是企业选择落户平远的主要原因。

平远高新区标准宿舍。 受访者供图

值得一提的是，上面提到的园区配套完善度，不仅包括土地七通一平、厂房建设、政务服务等，平远还为入驻企业员工解决居住、教育问题。平远县团县委书记黄冠杰是平远驻深圳招商队的一员，他告诉时代周报记者，包括大湾区在内的外地企业落户平远，不仅用地用工成本相对较低，员工生活质量也能得到保障，甚至比在其他地方有更强的“幸福感”，以此彰显平远招商引资的比较优势。

黄冠杰还介绍，近年团队常驻深圳，以产业链招商，主攻深圳、东莞、惠州等地铜箔、稀土、钙基等产业上下游企业，“一方面向企业推介平远产业园和比较优势，比如地价优势、资源优势、产业聚集度等，邀请有意愿的企业到平远考察；另一方面加强和深圳等周边发达地区相关产业协会的交流，帮助平远当地企业打通更多销售渠道。”

从数据来看，2024年平远县引进市纳统项目27个，计划总投资53.16亿元、实际投资13.23亿元，连续五年超额完成招商任务，预计净增“四上”企业19家以上。

除了紧盯大湾区等发达地区，与福建、江西相邻城市的协同合作，也为平远未来发展积蓄后劲。黄冠杰表示，伴随着连接江西的铁路、连接福建的高速公路等项目加速推进，加上转变发展观念、落实高质量发展、加强城市间交流合作，过去三省交界的区位劣势正在加速转化为发展优势，一定可以跑出高质量发展“新速度”。

近日召开的平远县高质量发展大会，在全面总结2024年打好打赢抢险救灾、灾后重建、“百亿攻坚”等大仗硬仗经验的同时，也开启了实现“三个百亿”（即2024年地区生产总值达到100亿元、2025年全县规上工业总产值达到100亿元、2026年平远高新区工业总产值达到100亿元）首个目标后的新征程正规配资平台线上，围绕当地优势资源布局产业链、项目链、招商链，全力壮大“1+N”绿色产业集群，为实现第二个百亿目标、推动“十五五”良好开局打牢基础。

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